A instituição de desenvolvimento como eixo de I&D

O rótulo político «Ontwikkelinstelling» (Instituição de Desenvolvimento) tornou-se um passivo estratégico. Ao associá-lo ao «Desenvolvimento de Talentos», enquadramos essas instituições como prestadoras de serviços suaves e upstream para a ordem estabelecida.

À medida que as diretrizes da Infraestrutura Básica (BIS) para 2029-2032 tomam forma e com a entrada de Rianne Letschert no Ministério, precisamos redefinir a função da Ontwikkelinstelling. Não estamos a formar escolas para o mercado; somos laboratórios de P&D paraa sociedade.

1. A realidade política: um ministro da Ciência

A nomeação de Rianne Letschert (D66) como Ministra da Educação, Cultura e Ciência oferece uma oportunidade crucial. Pela primeira vez em anos, a Cultura é uma pasta ministerial completa, não relegada a uma Secretaria de Estado. Estamos a lidar com uma ex-reitora que compreende que a saúde sistémica requer uma investigação rigorosa.

Letschert é coautora do documento de posição Room for Everyone's Talent (Recognition & Rewards) [Espaço para o Talento de Todos (Reconhecimento e Recompensas)]. Ela fala a linguagem da valorização, do impacto social e da cooperação mais inteligente. Com a coligação sem oferecer novos fundos, o setor está a ser solicitado a «inovar para sair» da estagnação. Se a Ontwikkelinstelling a abordar com a linguagem sentimental de «cultivar jovens talentos», isso será descartado como um luxo que não podemos nos permitir.

No entanto, se enquadrarmos a Ontwikkelinstelling como o Departamento de P&Ddo setor — o laboratório necessário que impede que o ecossistema entre em colapso sob o seu próprio peso —, alinhamo-nos com o mecanismo central do seu portfólio.

Mudança estratégica: o «desenvolvimento de talentos» requer caridade. A «Ontwikkelinstelling» deve oferecer valor estrutural em termos de I&D.

2. Status quo: a definição de derrota

Para compreender por que somos vulneráveis, devemos analisar como somos definidos atualmente. Na Subsidieregeling culturele basisinfrastructuur 2025–2028, a Ontwikkelinstelling é enquadrada quase exclusivamente em termos de logística.

De acordo com o artigo 3.47 do Regulamento, o perfil é definido por:

1. Desenvolvimento: Contribuir para o desenvolvimento de um género ou talento específico.

2. Fluxo: Funcionando como um elo (schakel) para facilitar o fluxo (doorstroom) para instituições de apresentação.

Essa definição é fatal. Ela posiciona a Ontwikkelinstelling como uma estação temporária — um lugar por onde as pessoas passam a caminho do trabalho «real». Ela define o nosso valor por quem nos deixa, não pelo que permanece. Ela reduz o nosso trabalho a logística de RH para as grandes instituições.

Devemos rejeitar essa definição. Uma Ontwikkelinstelling não é uma sala de espera para o Schouwburg; é o laboratório onde o futuro sistema operacional do Schouwburg é escrito.

3. O horizonte de 8 anos: por que a I&D precisa de tempo

O Raad voor Cultuur recomendou explicitamente a transição para ciclos de subsídios de oito anos no seu Relatório Consultivo sobre o Sistema de Financiamento. Para a Ontwikkelinstelling, isso não é um luxo, mas uma necessidade existencial.

Nas ciências, entende-se que a investigação fundamental requer um horizonte longo. Não é possível programar uma descoberta para o terceiro trimestre de um plano quadrienal. No entanto, obrigamos as Ontwikkelinstellingen a simular o sucesso em prazos curtos. Isso incentiva a inovação «segura» — pequenas variações em temas conhecidos — em vez das mudanças radicais ao nível do sistema de que realmente precisamos.

A Emoves opera como um laboratório. Quer estejamos a prototipar novos modelos de governação em desportos urbanos ou a testar «Sovereign European Stacks» para ética digital, estamos a fazer um trabalho que as grandes instituições (a Eredivisie) são demasiado pesadas para arriscar. Elas precisam que a Ontwikkelinstelling assuma os riscos de 8 anos para que possam adotar os sucessos de 2 anos.

4. Inovação do sistema vs. produção de conteúdo

A definição atual é perigosamente limitada: ajudar jovens artistas a fazerem arte melhor. Essa é uma mentalidade de linha de produção.

A mudança para a I&D significa concentrar-se no sistema, não apenas no produto.

• Modelo antigo: «Como colocamos essa dançarina num grande palco?»

• Pivô de P&D: «Como o ecossistema da dança sobrevive quando os subsídios acabam? Como podemos integrar a governança digital nas apresentações ao vivo?»

Na Emoves, o nosso foco em «energia limpa» significa que não nos limitamos a produzir eventos; projetamos a infraestrutura subterrânea que os torna possíveis. Estamos a reparar as fundações — literalmente, no caso da restauração do Park 65, e metaforicamente na governança do setor.

5. Descentralização: o «oceano azul» do Sul

A antiga política de «distribuição regional» tinha a ver com justiça — dividir o bolo. A nova lógica de I&D tem a ver com computação distribuída. Uma Ontwikkelinstelling na região de Brainport (Eindhoven/Helmond/De Peel) processa dados diferentes dos de Amesterdão. Não somos uma «filial provincial»; somos um nó especializado numa rede nacional. A nossa recente expansão para as regiões de Kempen/Peel com Meneer Rick é uma estratégia «Blue Ocean» — encontrar um espaço de mercado não disputado onde a inovação cultural possa resolver atritos sociais reais, em vez de competir por atenção em centros urbanos saturados.

6. O apelo à ação

O setor tem uma escolha. A Ontwikkelinstelling pode continuar a ser o «Departamento de Talentos» — um centro de custos que é o primeiro a ser cortado quando os orçamentos são reduzidos. Ou pode mudar para se tornar o Departamento de P&D— o motor do crescimento futuro que é indispensável para o ministro.

O ministro Letschert sabe que uma universidade sem investigação é apenas uma escola. Um setor cultural sem I&D é apenas um museu.

Referências importantes

1. Análise de notícias: Qual é a importância da cultura para Rianne Letschert? (NRC)
   Análise do NRC (12 de fevereiro de 2026) confirmando o regresso da Cultura ao estatuto ministerial e o foco na «cooperação mais inteligente».

2. Definição da política: Subsidieregeling culturele basisinfrastructuur 2025–2028 (Art. 3.47)
   O texto legal oficial define «Ontwikkelinstellingen» apenas como elos logísticos na cadeia de talentos.

3. A filosofia do ministro: Espaço para o talento de todos (Documento de posição)
   O quadro político específico co-autoria de Rianne Letschert, valorizando o impacto social em detrimento de simples métricas de produção.

4. O Conselho do Sistema: Raad voor Cultuur: Advies Financieringssystematiek
   Relatório consultivo oficial que recomenda o ciclo de 8 anos como uma necessidade estrutural.

5. O argumento económico: Mariana Mazzucato: O Estado Empreendedor
   O texto fundamental que defende que o Estado deve financiar a investigação e desenvolvimento em fase inicial e de alto risco, porque o mercado (ou as instituições estabelecidas) não o fazem.